Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Якутске и Республике Саха (Якутия) в рамках бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ в случаях, когда результаты рассмотрения сметной документации не подлежат оформлению с внесением сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком для контрактного сопровождения строительства, обоснования сметной стоимости и контроля изменений цены контракта.

Назначение процедуры

Процедура используется для рассмотрения и проверки сметной документации на предмет достоверности сметной стоимости и соответствия сметных расчётов проектным решениям и исходным данным. Проверка направлена на выявление несоответствий, влияющих на формирование НМЦК, заключение контракта и последующий контроль изменений сметной стоимости при исполнении обязательств.

Когда применяется

Процедура применяется на стадии подготовки закупочной документации при формировании и обосновании НМЦК на основании сметных расчётов. Использование также осуществляется при корректировке проектных решений и перерасчёте сметной стоимости в ходе исполнения контракта, если такие изменения не требуют оформления результатов через ЕГРЗ и используются для внутреннего контрактного и финансового контроля.

Дополнительно процедура применяется при подготовке материалов для контрольных органов в части подтверждения корректности сметных расчётов, а также при анализе сметной документации перед передачей проекта на экспертизу или повторное рассмотрение после устранения замечаний.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация в составе локальных смет, объектных смет и сводного сметного расчёта стоимости строительства, а также расчёты на отдельные виды работ и затрат. Рассматриваются сметные материалы, используемые для определения цены контракта и контроля её изменения в ходе реализации объекта капитального строительства.

Проверяемые элементы

В рамках процедуры проверяются соответствие сметных объёмов ведомостям объёмов работ и проектным решениям, корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов. Учитывается обоснованность включения затрат на оборудование, транспортные расходы, временные здания и сооружения, накладные расходы и сметную прибыль в части применимых условий.

Отдельно анализируется согласованность сметных расчётов между собой, отсутствие дублирования работ и затрат, а также корректность учёта региональных условий ценообразования, применяемых на территории Республики Саха (Якутия).

Исходные материалы

Для проведения проверки используются сметные расчёты, ведомости объёмов работ, спецификации оборудования и материалов, проектные решения и исходные данные, влияющие на объёмы и стоимость работ. В качестве нормативной базы учитываются действующие сметные нормативы, индексы пересчёта и иные документы ценообразования, применимые в регионе.

При проверке изменений сметной стоимости дополнительно рассматриваются материалы, подтверждающие основания корректировок, включая документы о внесении изменений в проектную документацию и расчёты перерасчёта стоимости по изменённым объёмам и видам работ.

Типовые замечания

Типовые замечания формируются при выявлении несоответствий между сметными объёмами и проектными решениями, а также при применении неактуальных нормативов, индексов или коэффициентов. Замечания также возникают при отсутствии обоснований стоимости ресурсов и оборудования, некорректном учёте транспортных и прочих затрат, влияющих на итоговую сметную стоимость.

При рассмотрении корректировок в рамках исполнения контракта замечания связаны с отсутствием документально подтверждённых оснований изменения стоимости, неполной увязкой изменений сметы с корректировками проектных решений и нарушением установленного порядка оформления сметных расчётов.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации либо документ, фиксирующий результаты проверки и подтверждение устранения выявленных несоответствий. Результаты используются заказчиком и техническим заказчиком при утверждении сметной части, корректировке НМЦК, оформлении изменений к контракту и осуществлении финансового и контрактного контроля при реализации объектов капитального строительства в Якутске и Республике Саха (Якутия).