Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Республике Саха (Якутия) в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ для задач контрактного сопровождения строительства и контроля изменений сметной стоимости. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при формировании НМЦК, подготовке закупочной документации, рассмотрении корректировок сметных расчётов и оформлении документов для финансового и контрактного контроля.

Что относится к разделу

Раздел охватывает процедуры рассмотрения сметной документации как части проектной документации и как самостоятельного комплекта материалов, используемых для обоснования сметной стоимости. В рамках раздела рассматриваются проверки сметных расчётов на строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты, а также проверки смет на проектно-изыскательские работы при подготовке закупки и заключении договоров.

Когда применяется

Процедуры раздела используются на стадии подготовки закупки при формировании НМЦК и комплектовании обоснования цены контракта по данным сметной документации. Применение также осуществляется при внесении изменений в проектные решения и перерасчёте сметной стоимости в ходе исполнения контракта, когда изменения подлежат оформлению через корректировку сметных расчётов и их проверку для целей контрактного и финансового контроля.

Отдельные процедуры применяются на стадии оформления результатов рассмотрения сметной документации в случаях, когда требуется внесение сведений в ЕГРЗ в установленном порядке. Использование результатов проверки при этом связано с подтверждением достоверности сметной стоимости и последующим применением материалов при утверждении документации и прохождении контрольных мероприятий.

Документы и исходные данные

Для применения процедур используются сметные расчёты (локальные сметы, объектные сметы, сводный сметный расчёт), ведомости объёмов работ и спецификации, являющиеся основанием для сметных объёмов и стоимости. В качестве исходных данных учитываются проектные решения, технические условия и исходно-разрешительная документация в части, влияющей на объёмы и стоимость работ, а также нормативная база ценообразования, применимая в Республике Саха (Якутия).

При проверке корректировок сметной стоимости в ходе контрактного сопровождения учитываются основания изменения объёмов и видов работ, документы о внесении изменений в проектную документацию и расчёты перерасчёта стоимости. При необходимости рассматриваются материалы, подтверждающие стоимость ресурсов и оборудования, а также расчёты транспортных и заготовительно-складских затрат, если они заявлены в сметной части.

Типовые замечания

Типовые замечания формируются при выявлении несоответствий между ведомостями объёмов работ и сметными позициями, а также при обнаружении необоснованных объёмов или дублирования работ в разных разделах расчётов. Отдельной группой замечаний являются нарушения в применении нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, влияющих на стоимость, включая использование неактуальных данных ценообразования и несоответствие региональным условиям.

Замечания также формируются при отсутствии или неполноте обоснований стоимости ресурсов и оборудования, при некорректном учёте транспортных затрат, временных зданий и сооружений, накладных расходов и сметной прибыли в части применимых условий. При рассмотрении корректировок сметы в рамках исполнения контракта замечания возникают при отсутствии документального основания изменения стоимости, неполной увязке корректировок с изменениями проектных решений и несоблюдении установленного порядка оформления результатов проверки.

Результат применения

Результатом применения процедур раздела является перечень замечаний по сметной документации либо документ, фиксирующий результаты рассмотрения и подтверждение устранения выявленных несоответствий. Результаты используются заказчиком и техническим заказчиком при утверждении сметной части, обосновании НМЦК, подготовке изменений к контракту и прохождении финансового и контрактного контроля при реализации объектов капитального строительства в Якутске и Республике Саха (Якутия).